仙台市の音楽ホール・震災メモリアル複合施設について、事業費と運営費の再検証を求めます

宛先

仙台市長、仙台市議会議員 各位

件名

音楽ホール・中心部震災メモリアル拠点複合施設の事業費・運営費の再検証に関する要望

要望の趣旨

仙台市の音楽ホール・複合施設の事業費と運営費について、施工予定者が決まり実施設計が進む前に、第三者を交えて再検証し、市民に分かりやすく説明してください。

市は整備事業費を646億円（今後の物価上昇分を除く）と見込み、運営でも毎年多額の市の負担を見込んでいます。増えた理由、将来の財政への影響、これまでの検証の結果を、市民が納得できる形で示してください。あわせて、道路の補修など暮らしに直結する事業への影響も示してください。

要望項目

1. 建築費が基本構想の336億円から548億円に増えたことについて、物価上昇や免震構造の採用など、要因ごとの金額を公表してください。
2. 646億円は今後の物価上昇分を含まないため、物価上昇が続いた場合の見通しと、事業費の上限や歯止めについての考え方を示してください。
3. 市が行ったとする建設費の第三者チェック（コンストラクションマネジメント業務）の内容と結果を公開してください。
4. 事業費・運営費・規模（2,000席）について、市とは独立した第三者の専門家を含む検証を行い、その結果を公開してください。
5. 年間約18億円とされる支出の想定の根拠と、数十年先の大規模修繕・更新費を含む長期の費用（ライフサイクルコスト）の試算を公表してください。
6. 年間の収支で市が負担する約14億円の見込みについて、将来の財政への影響を示してください。
7. 来場者数や経済波及効果の見込みが変わった理由と、県の新県民会館との役割分担・需要の見通しの根拠を、分かりやすく示してください。
8. 施工予定者の最終審査結果（11月30日予定）や契約（2027年1月予定）の前に、実施設計での精査の内容を示し、市民が意見を述べ、市が答える機会を設けてください。
9. 道路補修など日常生活に直結する事業への影響を、あわせて示してください。

理由

■ 市の公式資料から確認できたこと（2026年10月11日時点）
・計画：「音楽ホール・中心部震災メモリアル拠点複合施設」。場所はせんだい青葉山交流広場（青葉区青葉山）です。大ホールは2,000席規模、小ホールは約350席、延床面積は約28,900平方メートル、開館予定は令和13年度（2031年度）です。（市政だより2026年5月号）
・整備事業費：市は、2026年4月14日の記者会見資料「事業概要」で、基本構想（2023年7月）の時点と、基本設計の終了時点（2026年3月）の見込みを並べて示しています。
　建設工事費：336億円 → 582億円（うち建築費548億円、外構工事費11億円、土壌汚染対策費23億円）
　設計・監理費：14億円 → 30億円
　関連整備費（文化財調査、CM業務、備品費、展示製作費など）：計上なし → 34億円
　合計：350億円 → 646億円（今後の物価上昇分は除く）
・見込みが変わった理由：市は、基本設計を進める中で、物価上昇のほか免震構造の採用などにより増額となったと説明しています。また、建設費は設計事業者とコスト削減の協議を重ね、コンストラクションマネジメント業務の第三者チェックを経て妥当性を確認したとしています。（市「意見と市の考え方」）
・今後の見通し：市長は2026年4月の会見で、646億円は現時点の額であり、実施設計の段階でさらに精査すると述べています。2026年5月の会見で、事業費の上限を決めることを問われた市長は「明言はできません」と答え、規模を大きく小さくすることはあまり考えていないと述べています。
・運営費：市の資料では、年間の支出の想定は約18億円（維持管理費約8億円、人件費約5億円、事業費約5億円）、収入は使用料約2億円と事業収入（チケット・補助金等）約2億円、ほかに協賛金・寄付金等の外部資金を見込むとされています。市の担当課長は2026年4月の会見で、差額の約14億円を基本的に市が負担する見込みと説明しています。
・県の新県民会館との関係：市は、県と市がそれぞれ2,000席規模のホールを整備しても供給過剰にならないという需要想定調査の結果を得ており、県の施設とは役割が違うと説明しています。
・見込みの変化：来場者数は年間約54万人から約72万人へ、県内の経済波及効果は年間約47億円から約87億円へと示されています。（市の「事業概要」）
・今後の予定：実施設計に技術協力する施工予定者の最終審査結果は11月30日（予定）、契約は2027年1月（予定）です。（市のECI公募ページ）

■ 私たちが確認した範囲で、見当たらなかったこと
・建築費が336億円から548億円に増えた理由を、物価上昇分と免震構造の採用などに分けて金額で示した資料。
・市が行ったとする第三者チェックの内容と結果。
・数十年先の大規模修繕・更新費を含む長期の費用（ライフサイクルコスト）の試算。基本計画には、その低減に配慮する方針は書かれています。
・県の新県民会館との需要想定調査の詳しい内容。

■ この署名を始めた理由
音楽や芸術の場を求める声があることも、大切にしています。長年、整備を望む声があったことも、市の資料に書かれています。この署名は、施設そのものを否定するものではなく、「この規模・この費用で、将来の負担も含めて、市民が納得できるのか」を、分かりやすい説明と検証で確かめてほしいという要望です。
数百億円規模の公共事業で、費用の見込みが基本構想の時点から約300億円増え、毎年十数億円の市の負担が続く見込みです。その理由や将来への影響、検証の結果が、市民に十分に伝わっているとは言えないと感じています。道路の補修、学校、福祉など、暮らしに直結する事業との優先順位も、あわせて示してほしいと考えます。

■ 出典（いずれも仙台市の公式資料）
・「事業概要」（2026年4月14日の記者会見資料）／仙台市政だより2026年5月号 2〜3ページ／管理運営指針（2026年3月）
・市長記者会見（2025年11月18日、2026年1月27日、4月14日、5月12日、5月19日）
・「意見と市の考え方」（2026年9月8日公開版）／ECI公募のページ（2026年8月21日更新）
※最新の情報は仙台市の公式サイトでご確認ください。